Судный день российского спорта: чего ждать от решения CAS
В чем суть судебного разбирательства
Исполком Всемирного антидопингового агентства (WADA) 9 декабря 2019 года единогласно проголосовал за лишение Российского антидопингового агентства (РУСАДА) статуса соответствия кодексу в связи с манипуляциями с базой данных московской лаборатории и введение санкций в отношении российского спорта. РУСАДА не согласилось с этим решением и воспользовалось правом оспорить его в CAS. Также в качестве третьей стороны в деле участвовали Международный олимпийский комитет (МОК), Олимпийский комитет России (ОКР) и Международная федерация хоккея.
Что не так с базой данных московской лаборатории
В этой базе находятся данные о результатах тестирования на допинг российских спортсменов при контроле РУСАДА. Впервые широкой общественности о существовании московской антидопинговой лаборатории и на тот момент ее руководителе Григории Родченкове стало известно в конце 2015 года после публикации доклада независимой комиссии WADA под руководством канадца Дика Паунда. В частности, в докладе, помимо неоднократных случаев применения допинга российскими спортсменами, утверждалось, что Родченков уничтожил в сентябре 2015 года более тысячи данных проб с целью сокрытия применения допинга россиянами. Также в отчете подчеркивалось, что в деятельность лаборатории вмешивались сотрудники ФСБ.
В 2017-м WADA получило от начавшего сотрудничество с организацией Родченкова копию данных московской лаборатории, после чего долгое время безуспешно пыталось заполучить оригинал для выявления антидопинговых нарушений и фальсификаций. В сентябре 2018 года WADA восстановило РУСАДА в правах с условием, что до 1 января 2019 года будет предоставлена база данных лаборатории. Власти не смогли выполнить вовремя это обязательство и договорились об отсрочке на несколько недель. Как отмечается в опубликованном отчете WADA, в первых числах января 2019-го, за несколько дней до приезда экспертов WADA, системный администратор Евгений Мочалов, муж директора лаборатории Елены Мочаловой, удалил из базы более 19 тыс. файлов и произвел иные манипуляции.
В ответ российские власти всячески отвергали эти обвинения, отмечая, что в стране нет государственной системы поддержки допинга.
В связи с выявленными в отчете фактами манипуляции WADA в декабре 2019-го вновь лишило РУСАДА статуса соответствия и выступило за санкции против российского спорта.
Какие санкции грозят российскому спорту
Если CAS одобрит санкции WADA, Россия на четыре года лишится права проводить «крупные спортивные соревнования» и претендовать на них. В связи с этим сборная страны будет отстранена от участия в Олимпийских и Параолимпийских играх, а также чемпионатах мира.
Россияне смогут выступать в качестве нейтральных спортсменов, как это было на Олимпийских играх 2018 года в Пхёнчхане. К примеру, российские легкоатлеты уже на протяжении нескольких лет не имеют права выступать под российским флагом. Однако для участия они должны будут соответствовать ряду требований.
Помимо этого российским чиновникам, руководству Олимпийского и Паралимпийского комитетов страны будет запрещено посещать международные спортивные мероприятия. Госслужащим также будет запрещено занимать посты в международных спортивных организациях.
Санкции должны ввести международные федерации, подписавшие кодекс WADA. Среди подписавшихся значатся все ведущие международные федерации.
Лишат ли Россию проведения матчей чемпионата Европы — 2020 по футболу
Нет. Россия не сможет проводить лишь «крупные спортивные соревнования», в числе которых чемпионаты мира, Олимпийские и Параолимпийские игры.
Санкции ударят и по международным организациям
До сих пор неясен механизм реализации санкций. В связи с этим встает вопрос, будет ли Россия представлена на чемпионатах мира по футболу и хоккею или нет.
Ранее президент IIHF Рене Фазель выступал против коллективного наказания России, которая является одной из ведущих хоккейных держав. Из-за санкций федерации придется подыскивать новое место для чемпионата мира — 2023, который должен пройти в Санкт-Петербурге. К тому же она может потерять большую часть приезжающих на чемпионаты мира российских болельщиков.
В Международной федерации футбола никак не комментировали дело WADA против РУСАДА. При этом в WADA отметили, что в случае ратификации санкций сборная России сможет принять участие в квалификационном раунде чемпионата мира, но не в финальном, даже если туда пробьется. Возможно, сборную придется переименовывать, как это было на Олимпийских играх 2018 года. В южнокорейском Пхёнчхане из-за дисквалификации ОКР принимали участие олимпийские спортсмены из России — именно так называлась команда российских спортсменов.
Не наблюдается ясности и в ситуации с Олимпийскими играми. ОКР является полноценным членом МОК и, согласно уставу организации, должен быть представлен на Олимпиадах спортсменами из своей страны.
Позиция России
Министр спорта Олег Матыцин уверен в проведении турниров в России вне зависимости от CAS. «Какое бы решение ни приняли, каким бы жестким оно ни было, Россия — мощная, самостоятельная спортивная держава, — цитирует Матыцина «Спорт-Экспресс». — Мы в любом случае на 100% будем проводить международные соревнования, наша система готова к этим вызовам. Контракты, которые были подписаны с международными федерациями до решения суда, остаются в силе. Это чемпионат мира по волейболу в 2022 году, чемпионат мира по хоккею в 2023 году, крупное мероприятие SportAccord, которое, я надеюсь, пройдет в 2021 году, Всемирная универсиада в 2023 году в Екатеринбурге... Будет ли зависеть от текущего статуса РУСАДА проведение упомянутых соревнований? Формально, думаю, нет».
Можно ли оспорить решение CAS
Стороны могут опротестовать решение CAS в Федеральном суде Швейцарии.
