Россию опять обвинили в манипуляциях с допинг-пробами перед Олимпиадой
В каком статусе спортсмены поедут в Токио и поедут ли вообщеКаковы претензии WADA к России
На выходных стало известно, что России грозит отстранение от Олимпиады-2020 в Токио. Всемирное антидопинговое агентство (WADA) заподозрило Московскую антидопинговую лабораторию в фальсификации данных, которые поступили в WADA.
Агентство считает, что пробами манипулировали последние 18 месяцев, пытаясь скрыть историческое системное употребление допинга российскими спортсменами. В понедельник WADA запустило процедуру несоответствия деятельности Российского антидопингового агентства (РУСАДА) кодексу всемирной организации. За три недели России необходимо представить доказательства, что пробами в Москве не манипулировали.
Как утверждают в WADA, манипуляции с базой данных о спортсменах могли осуществляться в том числе во время визита в Россию представителей агентства, которые забирали пробы. Делегация приезжала в Россию в декабре 2018 года.
Рассматривать доводы российской стороны эксперты WADA намерены 23 октября.
Почему РУСАДА отвечает за действия Московской лаборатории
Московская антидопинговая лаборатория была создана в 1971 году. Аккредитацию МОК и право проводить анализы проб она получила 7 июля 1980 года перед Олимпийскими играми в Москве. В 2006 году Григорий Родченков был назначен директором учреждения. Он оставался в этой должности до ноября 2015 года, когда из-за допингового скандала был вынужден подать в отставку. С 2016 года московская антидопинговая лаборатория координируется МГУ.
Во время допингового скандала в 2015 году WADA лишило Московскую лабораторию аккредитации и наказало РУСАДА. В 2018 году РУСАДА восстановило свой статус. Одним из условий было предоставление WADA базы данных о пробах спортсменов, взятых в Москве. Информация должна была быть предоставлена до 31 декабря 2018 года. В январе 2019 это было сделано.
Что говорят российские власти
Президент Олимпийского комитета России (ОКР) Станислав Поздняков в понедельник подтвердил, что участие сборной страны в летних Играх 2020 года может оказаться под угрозой.
«За три недели нашим организациям необходимо доказательно опровергнуть подозрения в каких-либо манипуляциях либо предпринять исчерпывающие меры по выявлению лиц, причастных к этой истории. В противном случае под угрозой окажутся перспективы участия олимпийской команды России в Играх в Токио», — заявил он. Министр спорта России Павел Колобков заявил, что ведомство окажет содействие ОКР.
Заместитель генерального директора РУСАДА Маргарита Пахноцкая напомнила в разговоре с РБК, что для восстановления прав после последнего допингового скандала российская сторона должна была выполнить два условия WADA — сначала передать базу данных Московской лаборатории, а потом и сами пробы.
Эти требования были выполнены, и РУСАДАв сентябре 2018 годах восстановили в правах. С 2018 года российское агентство также является организацией, которая подписала Всемирный антидопинговый кодекс. Формально оба условия она выполнила, но к одному из важных критериев теперь появились вопросы.
Какие процедуры пройдут обе стороны
Пахноцкая рассказала, что московскую базу данных исследовал отдел расследований WADA с привлечением криминалистов на предмет аутентичности и позднейших изменений. «Свой отчет отдел расследований направляет в комитет по соответствию WADA, а комитет по соответствию, получив данные, дает рекомендации исполкому WADA», — опискала она ход дела.
Спортивный юрист Артем Пацев пояснил РБК, что, если доказательства российской стороны не устроят WADA, то организация обратится в Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне с требованием признать несоответствие РУСАДА своему кодексу. CAS выслушает доводы обеих сторон и примет решение, соответствует ли РУСАДА кодексу WADA.
Уже на основании решения CAS Международный олимпийский комитет (МОК) решит, выступят ли российские спортсмены на Олимпиаде в Токио, а если выступят, то под своим флагом или под нейтральным.
Но есть и другая процедура, которую тоже могут применить. По словам Пахноцкой, дело о базе данных Московской лаборатории может и не дойти до CAS. «Очень вероятен так называемый ускоренный процесс, который прописан в п.9.5 Стандарта по соответствию. Будет вынесено решение по соответствию базы данных Московской лаборатории, который применит исполком WADA», — пояснила Пахноцкая. Это решение, принятое в ускоренном режиме без слушаний в CAS, будет иметь легитимность для МОК.
Согласно обновленному в апреле 2018 года кодексу WADA, стране, чью национальную антидопинговую организацию лишили статуса соответствия, вправе запретить проведение международных соревнований. А спортсменов этой страны могут отстранить от участия в международных соревнованиях, в том числе на Олимпийских и Паралимпийских играх. Россияне уже попадали под такие санкции: в 2017 году МОК отстранил Россию от участия в Олимпиаде-2018 в Пхёнчхане. Российским спортсменам было разрешено выступить под нейтральным флагом.
Пахноцкая назвала и само РУСАДА, и чистых спортсменов из России заложниками нынешней неопределенной ситуации.
Накануне Международная ассоциация легкоатлетических федераций (IAAF) продлила отстранение Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА). Членство ВФЛА в IAAF приостановили в 2015 году все из-за того же допингового скандала. В итоге российские легкоатлеты не смогли участвовать в Олимпийских играх-2016 в Рио-де-Жанейро. Допущена была только Дарья Клишина под нейтральным флагом.
Какие вопросы к претензиям WADA у российских юристов
Если манипуляции, о которых говорит WADA, и производились, то в стенах московской лаборатории, говорит Пацев. Пробы, по его словам, никогда не покидали ее стен. «Важно понимать, что РУСАДА и московская лаборатория — это две отдельные структуры. Руководство РУСАДА никогда не было руководством Московской лаборатории — и наоборот. Поэтому обвинять руководство РУСАДА в манипуляции базами данных точно не стоит. Передачей проб WADA нынешнее руководство РУСАДА не занималось и в этом процессе не участвовало», — заявил Пацев.
Он обратил внимание, что заявления WADA не дают полного понимания, о каких манипуляциях с пробами или базой идет речь.
В 2017 году официальный представитель Следственного комитета России Светлана Петренко заявила, что бывший глава Московской лаборатории Григорий Родченков и его заместитель Тимофей Соболевский, на показаниях которых построено антидопинговое дело против России, имели доступ к базе лаборатории.
Базы данных, которыми пользуется WADA для сверки с нынешними данными, предоставлены именно Родченковым и Соболевским, напоминает Пацев. Они гипотетически имели возможность вносить туда любые изменения. «Мы знаем — и это признано WADA-, что они сами эту базу создавали и в любой момент могли оба, даже в удаленном доступе, вносить изменения на протяжении весьма длительного времени, даже после бегства Родченкова в США», —утверждает Пацев.
Будет ли Россия на Играх-2020 в Токио
Юрист не исключил, что одним из сценариев развития событий будет участие российских спортсменов в Играх в Токио, но под нейтральным флагом.
«У нашей страны был опыт, когда РУСАДА было в статусе несоответствия. Сборная участвовала в Олимпиаде в Корее под нейтральным флагом. Как минимум этот опыт уже применим. На основании этого мы можем рассчитывать на нейтральный статус на следующих Олимпиадах в случае негативного развития событий», — подтверждает замдиректора РУСАДА.