Какие санкции грозят бойкотирующим сборную России на ЧМ по хоккею странам
Спортивный арбитражный суд (CAS) на прошлой неделе обязал международную федерацию (IIHF) допустить российские сборные, которые были отстранены с 2022 года из-за военной операции на Украине.
Однако 3 ноября сразу пять стран выступили против участия в матчах с Россией. Первой бойкот объявила Норвегия. Следом к ней присоединились Финляндия, Латвия, Швеция и Дания.
IIHF после решения CAS заявила, что разочарована, но признает авторитет суда. При этом пока неизвестно, как будет осуществляться допуск россиян на турниры.
Какие санкции грозят бойкотирующим сборную России странам
Спортивный юрист Сергей Алексеев заявил, что IIHF обязана исполнять решение CAS, а команды, которые откажутся играть с российской сборной, могут столкнуться с дисциплинарными санкциями. По словам Алексеева, решение CAS имеет обязательную силу для IIHF, в том числе на основании устава организации, признающей юрисдикцию арбитражного суда.
«IIHF не может не исполнять решение CAS. Оно является обязательным. В идеале федерация должна применять санкции к командам, которые действительно решат бойкотировать соревнования. Пока же подобные заявления остаются лишь на уровне разговоров», — отметил юрист.
Он считает маловероятным, что национальные команды решатся на реальный бойкот, поскольку подобные действия будут противоречить установленным правилам. В случае отказа от участия в матчах IIHF должна применять спортивные санкции к соответствующим национальным федерациям.
«Если команды подают заявки на участие в соревнованиях и допускаются к ним, они обязаны соблюдать установленные правила и принимать участие в предусмотренных матчах. Если же они отказываются играть, это становится нарушением с их стороны», — пояснил Алексеев.
По его словам, в таких случаях IIHF может применять различные дисциплинарные меры, включая отстранение от соревнований на определенный период. Таким образом, федерация имеет возможность косвенно влиять на участие команд в матчах с Россией.
Алексеев также подчеркнул, что спортивные организации должны соблюдать принцип автономии спорта и не допускать политического вмешательства в свою деятельность. «Даже сами государства в рамках своего национального законодательства не вправе произвольно вмешиваться в деятельность международного спортивного движения», — заявил юрист.
Юрист отметил, что пока сложно прогнозировать, какую позицию займет IIHF в случае реальных бойкотов. Многое будет зависеть от общей международной обстановки и готовности организации применять собственные дисциплинарные нормы, добавил он.
В качестве возможных санкций за отказ от проведения матчей Алексеев назвал техническое поражение со счётом 0:5 и временное отстранение от участия в соревнованиях.
Спортивный юрист, руководитель спортивной практики группы «КлеверКонсалт» Анна Анцелиович согласилась с тем, что IIHF может засчитать отказавшимся играть с Россией командам технические поражения.
«На самом деле IIHF может засчитать такой отказ как техническое поражение — то есть неявку команды на матч. В таком случае команда получит техническое поражение, а Россия — соответствующие очки. Это основное последствие», — пояснила Анцелиович.
Кроме того, к национальным федерациям могут применить дисциплинарные взыскания за нарушение Кодекса этики. Юрист отметила, что устав IIHF запрещает политические заявления и действия, направленные на нарушение принципа политической нейтральности.
При этом Федерация хоккея России (ФХР) сможет обратиться в CAS, если международная федерация откажется применять санкции в отношении бойкотирующих россиян команд.
«Обратиться в CAS можно только при наличии конкретного решения, которое можно оспорить. В данном случае ФХР сможет обратиться в CAS, если IIHF примет решение не засчитывать технические поражения. Российская сторона сможет требовать признания таких действий неправомерными, засчитывания технических поражений и начисления очков российской сборной», — заявила юрист.
По ее словам, бойкот является элементом политического давления. Анцелиович подчеркнула, что IIHF, «как член международного спортивного сообщества и олимпийской семьи, обязана исполнять решение CAS».
«При этом сам CAS, как правило, не контролирует исполнение своих решений и не может напрямую заставить IIHF их выполнить. Однако, если международные спортивные организации перестанут исполнять решения CAS, это поставит под угрозу всю существующую систему разрешения споров в спорте. Поэтому, по идее, IIHF обязана исполнить это решение», — отметила она.
Говоря о дальнейших действиях IIHF, Анцелиович предположила, что организация может попытаться оспорить решение CAS в Федеральном верховном суде Швейцарии, сославшись на процессуальные основания. По ее мнению, это позволило бы федерации добиваться отмены или пересмотра решения о допуске России.
Юрист также считает, что заявления отдельных стран о возможном бойкоте могут быть направлены на оказание давления на IIHF, чтобы побудить организацию продолжить «юридическое противостояние и добиваться пересмотра принятого решения».