В Госдуму внесли законопроект о целевых отчислениях на спорт с казино
Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об ужесточении требований к организаторам азартных игр и лотерей, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Законопроект предусматривает, что все целевые отчисления от игр, которые основаны на рисках, будут перечисляться через публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ).
Сейчас функцией такого регулятора является перечисление целевых отчислений, удержанных с организаторов азартных игр, в адрес спортивных федераций и лиг на организацию мероприятий по развитию профессионального и детско-юношеского спорта. Однако на финансирование социально значимых объектов и мероприятий также перечисляются целевые отчисления от лотерей. В связи с этим законопроектом предлагается аккумулировать и перечислять все целевые отчисления от игр, основанных на рисках, через ЕРАИ.
При этом в отношении электронных лотерейных билетов и казино такое перечисление должно будет осуществляться через единый центр учета перевода ставок (ЕЦУПС) и направляться на финансирование мероприятий, цель которых — развитие профессионального и детско-юношеского спорта. Законопроект обязывает операторов лотерей и организаторов азартных игр в казино заключить договор с ЕЦУПС, через который будут приниматься ставки и осуществляться выигрыши.
В законопроекте ужесточаются требования к распространителям лотерейных билетов, а также предусматривается обязанность операторов и распространителей этих билетов утвердить правила внутреннего контроля.
Помимо этого, законопроектом определяется перечень лиц, которые не могут выступать бенефициарными владельцами организатора азартных игр. В этот перечень включены иностранные граждане, связанные с государствами, включенными в перечень недружественных по отношению к России стран, и лица, находящиеся под их контролем.
Кроме того, меры предотвращения противоправного влияния на результаты спортивных соревнований депутаты предлагают дополнить «информированием о заключенных участниками спортивных соревнований пари на соревнования в букмекерских конторах и тотализаторах». Эти данные ЕРАИ сможет предоставлять по мотивированным запросам органов власти, спортивных федераций и лиг, а также правоохранительных органов.
В России все лотереи с 2014 года — государственные. Они проводятся в целях поддержки развития физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва. Организаторами лотерей выступают Минфин и Минспорт. Проводятся государственные лотереи под контролем Федеральной налоговой службы (ФНС). Оператор лотерей Минфина — ООО «Спортлото», оператор лотерей Минспорта — АО «ГСЛ», а компания «Столото» — крупнейший распространитель всероссийских государственных лотерей. Согласно предоставленным РБК данным «Столото», по итогам 2021 года перечисленные целевые отчисления от продажи лотерейных билетов под брендом «Столото» на поддержку спорта в бюджет составили 2,6 млрд руб. Общий объем перечисленных отчислений и сборов в бюджеты разных уровней России (включая целевые отчисления) в 2021 году от проведения лотерей под брендом «Столото» составил 7,5 млрд руб. Вместе с тем перечисленные целевые отчисления от лотерейной деятельности в бюджет общим накопительным итогом на конец 2021 года составили 17,6 млрд руб., а общий объем перечисленных отчислений и сборов в бюджеты разных уровней страны (включая целевые отчисления) от лотерейной деятельности общим накопительным итогом на конец прошлого года составил 37,2 млрд руб.
В ЕРАИ, комментируя этот законопроект, заявили РБК, что компания поддерживает стремление законодателей усилить государственное регулирование отраслей азартных игр и лотерей. «В настоящее время юристы изучают законодательную инициативу, в компании проводится оценка необходимых ресурсов для реализации законопроекта при его принятии», — сказал генеральный директор ЕРАИ Алексей Грачев.
По его словам, за полгода работы ЕРАИ показал высокую эффективность как в удержании и перечислении целевых отчислений спортивным федерациям и лигам, так и в выявлении незаконных организаторов азартных игр в интернете. «Система распределения целевых отчислений стала прозрачной и более справедливой. Логично, что государство заинтересовано в наведение порядка и в других секторах игорной отрасли» — считает Грачев.
Он утверждает, что изменение законодательства никак не отразится на добросовестных участниках рынка азартных игр и лотерей. «Все целевые отчисления на спорт будут аккумулироваться в одной структуре. В итоге повысится прозрачность сбора и распределения отчислений спортивным федерациям, что позитивно скажется в целом на спортивной отрасли, которая сейчас переживает непростые времена», — убежден гендиректор.